Пенсионный возраст на т.н. новых территориях будут повышать до общероссийского уровня постепенно, до 2032 года, следует из законопроекта, внесенного правительством в Госдуму. С 1 марта 2023 года жителям ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей пенсии станут начислять и пересчитывать с особенностями. По предварительным расчетам, на эти цели в 2023 году потребуется 321 млрд.рублей.
Фото; dan-news.info
Инициатива будет приниматься Госдумой в приоритетном порядке, первое чтение запланировано на 7 февраля. А с 1 марта 2023 года проживавшим и проживающим на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей гражданам РФ можно будет обращаться за пересчетом или начислением пенсий в отделения единого Фонда пенсионного и социального страхования.
Речь идет и о тех, кто постоянно проживал на территориях новых субъектов РФ на 30 сентября 2022 года (это дата их присоединения к России), а также о тех, кто проживал на территории ДНР и ЛНР в период с 11 мая 2014 года до 29 сентября 2022 года, но потом перебрался в Россию. И ещё о тех, кто жил на территории Запорожской и Херсонской областей в промежутке между 24 февраля 2022 года и 29 сентября 2022 года, но, спасаясь от военных действий, уехал „за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию“.
„В целях единообразного применения“ прописанных в законопроекте правил потом будут издаваться „разъяснения“. Они, безусловно, понадобятся хотя бы потому, что ответов на многие важные вопросы до сих пор нет.
Один из таких вопросов о пенсионном возрасте. В России с 2019 года началось повышение возраста выхода на пенсию на пять лет и для женщин, и для мужчин. На искомый рубеж в 60 лет для первых и 65 лет для вторых страна выйдет в 2028 году. В 2023 году, сообщает сайт единого социального фонда, в плановом порядке страховые пенсии начислять никому не придется, зато в 2024 году право на них получат женщины 58 лет от роду и мужчины 63 лет от роду. Но в ДНР и ЛНР пенсионный возраст до сих пор 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а в Запорожской и Херсонской областях, как на Украине, и для мужчин, и для женщин 60 лет… С июля 2022 года достигшим местного пенсионного возраста жителям гарантировались т.н. пенсионные выплаты в размере 10 тысяч рублей.
А что теперь? Законопроект гласит; граждане, не получающие пенсии по законам РФ, но в период с 1 января 2023 года до 31 декабря 2032 года достигшие возраста, который дает право на назначение пенсии по старости по законам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, действовавшим на конец 2022 года, смогут по-прежнему обращаться за начислением пенсий или пенсионных выплат и получать их „на условиях и в порядке“, прописанных в региональном законодательстве.
Как это следует понимать пояснительная записка не объясняет. И на официальных сайтах администраций четырех регионов не удалось обнаружить недавних документов на сей счет. Да и вообще там с прошлой осени введено военное положение, идут активные боевые действия и линия фронта всё время движется…
В Госдуме говорят, что пенсионный возраст повышаться до российского уровня будет для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей постепенно. Глава профильного Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) сказал „МК“, что „по имеющейся информации, регионы должны будут принять свои нормативно-правовые акты и установить в них этапы этого перехода, чтобы к 2032 году выйти на российские параметры“. „Все детали, должны быть прописаны в этих актах“, которые должны появиться в ближайшее время, „потому что с 1 марта всё уже должно заработать“, считает депутат. „В ФНПР понимают проблему, и будут делать всё, чтобы не наломать дров“,- в свою очередь, сказал „МК“ замглавы крупнейшей российской профсоюзной организации Давид Кришталь…
Вопрос о порядке перерасчета пенсий тем, кто право на них уже получил, прописан более детально. Если в результате перерасчета по российским правилам сумма получится меньше, чем гражданин получал до того, к пенсии будет делаться доплата до прежнего уровня. Когда бы ни обратился за перерасчетом гражданин в течение отведенного на подачу заявления времени (до 1 марта 2024 года) пересчитанную пенсию выплатят за период с 1 марта 2023 года.
В России размер начисленной пенсии зависит от общей суммы взносов, уплаченных за работника работодателем. Применительно ко всем жителям ДНР и ЛНР сумма страховых взносов, уплаченных с 2002 года по декабрь 2022 года, будет определяться особым образом: исходя из страхового тарифа в 16% от заработка и среднемесячного заработка в 40 183 рубля. А для жителей Запорожской и Херсонской областей исходя из тарифа в 16%, но среднего заработка в размере 37 315 рублей. Дело в том, что в качестве модельных образцов взяты соседние российские регионы; в случае ДНР и ЛНР Ростовская область, а в случае Запорожской и Херсонской областей республика Крым: такие там были средние зарплаты в прошлом году. Значит, жителям т.н. новых территорий будут начислять более-менее одинаковую пенсию, не зависящую от их реального заработка, что выгодно для очень многих.
Цена вопроса определена в финансово-экономическом обосновании к законопроекту; с 1 марта 2023 года пенсии и пенсионные выплаты пересчитают у 1,73 млн.человек, общий объем расходов за период с 1 марта по 31 декабря 2023 года около 321 млрд.рублей. Как делались расчеты понять невозможно. В 2023 году расходы профинансируют „за счет средств, зарезервированных в федеральном бюджете“,- говорится в документе, но в каком разделе бюджета эти средства были зарезервированы не уточняется.
