Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о создании единой государственной системе биометрических данных, в которую должны быть объединены все собранные государственными и коммерческими структурами изображения и голоса; передача данных в систему и использование их без согласия россиян будет невозможно. „Пальчики“ пока остаются у нынешних хозяев. А базы биометрии МВД, ФСБ и некоторых других ведомств продолжат работать отдельно от единой системы.
Фото; Геннадий Черкасов
Закон предполагает передачу уже собранных разными государственными и коммерческими структурами биометрических данных в единую государственную систему, которая, как считают российские власти, будет лучше защищена от утечек. Все ведомства и компании, которые захотят использовать биометрию, должны будут аккредитоваться в этой системе, чтобы получать оттуда математически обработанные данные (векторы): из них, уверял назвавшийся автором родившейся в Минцифры инициативы Антон Горелкин („ЕР“), в случае утечки хакеры не смогут восстановить биометрические данные.
Первоначальный текст законопроекта вызвал резкую критику замечания в заключении думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи излагались на 14 страницах. Но не принять его было нельзя: 30 сентября президент Путин уже подписал указ о создании Центра биометрических технологий, который должен стать оператором создаваемой единой системы. То есть решение было уже принято оставалось его законодательно оформить.
В ходе доработки распухший со 110 страниц до 146 страниц документ фактически переписали с участием „не только заинтересованных ведомств, но и общественных структур“. Все предложения РПЦ и Совета по правам человека при президенте РФ „нашли отражение“, напомнил глава профильного Комитета Александр Хинштейн („ЕР“). По его словам, „речь теперь идет не о законе о принудительном сборе биометрических данных, а о законе о запрете бесконтрольного оборота биометрических персональных данных в стране, о запрете любой дискриминации людей, которые свои данные не сдают“.
В тексте закона, в частности, говорится: „отказ физического лица от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных“ не может служить основанием для отказа в оказании услуг, в продаже товаров, выполнении работ или в приеме на обслуживание.
„Только государство способно обеспечить сегодня защиту самых чувствительных данных наших граждан“,- заявил, выступая от имени фракции „ЕР“, г-н Горелкин.
Не все были с ним согласны. В КПРФ не верят в технологическую возможность обеспечения безопасности хранения данных и в государственной системе, заявил Алексей Куринный. А Михаил Делягин („СР“) утверждал, что утечки информации в России случались и из государственных систем, не только из частных. Но спикер Вячеслав Володин заметил, что если бы законопроект с рассмотрения сняли, было бы хуже потому что „коммерческие структуры продолжили бы растаскивать“ биометрические данные и использовать их бесконтрольно.
Между тем закон не предусматривает объединение в единую госсистему всех без исключения баз биометрических данных, а те данные, которые будут собираться далеко не полные.
Во-первых, положения закона не распространяются на „отношения, возникающие при“ оперативно-розыскной, контрразведывательной или разведывательной деятельности; обороне страны, обеспечении безопасности государства и охраны правопорядка, реализации внешней политики; функционировании государственной системы миграционного и регистрационного учета; изготовлении, оформлении и контроле обращения документов, удостоверяющих личность и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия. Что это значит? Самая крупная на данный момент ведомственная база биометрии у паспортно-визовой службы МВД: в ней примерно 60 млн. фотографий и 20 млн. отпечатков пальцев. Сведения из неё в новую единую государственную систему сдаваться не будут, подтвердил в разговоре с „МК“ г-н Хинштейн; „если у перечисленных в законе ведомств есть биометрическая база они сами будут вести обработку и хранение этих данных“. А есть ещё база пересечений государственной границы у ФСБ, и т.д., и т.п.
И во-вторых в единой системе будут собирать с не попавших в перечень исключений банков, коммерческих и государственных компаний, органов власти и ведомств лишь биометрические данные двух видов; „изображение лица человека“ и „запись голоса человека“. „Пальцы“ и прочие виды биометрии пока остаются у прежних владельцев. Г-н Хинштейн обратил внимание „МК“, что перечень из двух видов биометрии будет действовать только до 1 сентября 2024 года после этого он может быть пересмотрен и расширен.
„За“ закон проголосовало 295 депутатов, „против“ 93, один воздержался.
